Как получить уведомление о начале строительства – 2 способа заполнить уведомление о строительстве дома

2 способа заполнить уведомление о строительстве дома

Разрешение на строительство дома, заменили на уведомление о строительстве.

С 04 августа 2018 года подаем уведомление о планируемом строительстве.

Заполните уведомление о строительстве 2 способами:

• через онлайн сервис, который позволяет за 3 минуты сформировать готовое уведомление;
• или скачать бланк уведомления о начале строительства и вручную заполнить все поля.

Быстрее и легче заполнять уведомление через сервис, потому что он имеет подсказки и снижает риск ошибок.

Прежде чем приступим к заполнению уведомления о планируемом строительстве, рассмотрим  всю последовательность действий от начала строительства до регистрации права собственности на дом.

Разрешение на строительство заменили на уведомление о начале строительства.

Начинать строительство без разрешения на основании одного уведомления допускается в отношении:

• объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС),
• садового дома.

Объектом ИЖС признается отдельно стоящее здание (далее – дом).

Объект ИЖС не может иметь более 3-х надземных этажей.

Высота дома не должна превышать 20 м.

Объект ИЖС должен состоять из комнат и вспомогательных помещений, которые предназначены для удовлетворения бытовых и иных нужд людей, связанных с их проживанием.

Объект ИЖС не может быть разделен на самостоятельные объекты недвижимости.

Иными словами, в таком доме нельзя зарегистрировать право собственности на отдельные комнаты и помещения и тем самым превратить объект ИЖС в многоквартирный дом.

Для справки.

Понятия «объект индивидуального жилищного строительства», «жилой дом» и «индивидуальный жилой дом» применяются в одном значении, если иное не предусмотрено федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Под садовым домом понимается здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения людьми бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании.

Количество этажей садового дома также не может превышать 3-х. Высота садового дома не может превышать 20 м.

Иными словами, по своим техническим параметрам (этажность и высота) садовый дом не должен отличаться от объекта ИЖС, то есть жилого дома.

Чтобы оформление жилого или садового дома в собственность после завершения строительства не стало «колом», необходимо пройти несколько простых этапов.

3 этапа оформления дома в собственность при строительстве с нуля.

Условимся о понятиях.

Под словом «дом» будем понимать жилой дом или объект ИЖС и садовый дом.

Дом должен соответствовать характеристикам (этажность, высота и др.), которые были изложены выше.

1-ый этап.

Подаем уведомление о начале строительства.

Форма уведомления о строительстве, утверждена Приказом Минстроя России от 19.09.2018 N 591/пр.

Примечание.

Для простоты изложения под уведомлением, уведомлением о строительстве, уведомлением о начале строительства, понимается уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Утвержденный образец уведомления о начале строительстве может заполняться как физическим лицом, так и юридическими лицами.

Первым делом нужно поставить дату подачи уведомления и указать наименование органа, в который будем подавать документы о планируемом строительстве.

Куда подавать уведомление о начале строительства?

Уведомление о планируемом строительстве подается в орган, который занимается выдачей разрешений на строительство.

Нужно понимать, что отмена разрешений на строительство касается только объектов ИЖС и садовых домов, соответствующих вышеуказанным характеристикам.

Для иных объектов, получение разрешения на строительство остается обязательным.

Поэтому органы, осуществляющие выдачу разрешений на строительство, ни куда не делись, а продолжают функционировать.

Именно в такой орган нужно подавать уведомление.

Для сведения.

Редкий чиновник расскажет вам, что земельный участок под ИЖС, ЛПХ в границах населеного пункта, или садовый дом можно получить без торгов.

Приобретение прав на землю без аукциона называется – предварительное согласование предоставления земельного участка.

По времени процедура занимает около 3 месяцев.

Для предварительного согласования НЕ нужны юристы, кадастровые инженеры и другие посредники.

Все можно сделать самостоятельно.

При положительном решении, заявитель получает право приобрести земельный участок без торгов.

Данное право сохраняется в течение 2 лет с даты предварительного согласования предоставления земельного участка.

Пошаговый алгоритм действий и готовые шаблоны документов смотрите в инструкциях.

Начать сейчас

Как узнать орган, в который подавать уведомление о строительстве?

Все достаточно просто.

Существует 3 уровня органов по выдаче разрешений на строительство:

• федеральный,
• региональный,
• местный.

Если вы арендуете земельный участок, на котором планируете строить дом, то уровень органа зависит от вида собственности.

Проще говоря, если

• арендуете землю федеральной собственности, то подаете уведомление о начале строительства в федеральное министерство,
• взяли в аренду землю субъекта РФ, то – в региональный орган.
• в аренде муниципальная земля, то уведомление подается в местную администрацию.

В подавляющем большинстве случаев уведомление о начале строительства объекта ИЖС и/или садового дома подается в орган местного самоуправления, то есть в местную администрацию.

Если вы собственник земельного участка, то, как правило, уведомление подается в местную администрацию населенного пункта, на территории которого располагается земельный участок.

Исключение могут касаться только городов федерального значения (Москва, С-Петербург, Севастополь).

В 1-ом разделе уведомления заполняем сведения о застройщике.

Застройщиком является владелец земельного участка, то есть, как правило, собственник или арендатор.

Как уже упоминалось выше, образец уведомления о начале строительства могут заполнять как граждане, так и юридические лица.

Поэтому, если вы подаете уведомление как гражданин, то заполняете поля под номерами 1.1.1 – 1.1.3.

Юридическое лицо заполняет свои поля – 1.2.1 – 1.2.4.

Гражданин указывает свои ФИО, место жительства и реквизиты паспорта.

Юридическое лицо заполняет наименование, юридический адрес, ОГРН и ИНН.

В следующем разделе заполняем сведения о земельном участке.

Заполняем 2-й раздел уведомления о начале строительства.

В данном разделе нужно заполнить 5 полей.

Первое поле под номером 2.1.

В поле 2.1 указываем кадастровый номер земельного участка.

Данное поле заполняется при наличии у земельного участка кадастрового номера.

Если участок не имеет кадастрового номера, то поле оставляем пустым или ставим прочерк.

Втрое поле под номером 2.2.

В строке 2.2 заполняем адрес или описание местоположения земельного участка.

С адресом все должно быть понятно.

Если участок имеет адрес, то указываем его в точном соответствии, как он прописан в правоустанавливающих документах (то есть в свидетельстве о праве собственности или в выписке из ЕГРН, либо в договоре аренды и т.д.).

Иногда земельный участок не имеет почтового адреса, потому что на нем еще нет объекта недвижимости, которому можно присвоить почтовый адрес.

Участок, не имеющий адреса должен иметь описание своего местоположения.

Для описания местоположения участков, как правило, берется какой-то ориентир (чаще всего за ориентир берут соседний объект недвижимости, имеющий адрес) и от этого ориентира указывается направление и расстояние до участка, местоположение которого нужно определить.

Например:  от жилого дома, расположенного по адресу с. Мухоморовка, ул. Лесная, 10, на северо-запад 150 метров.

Описание местоположения участка можно найти в правоустанавливающих документах.

Третье поле под номером 2.3.

В строке 2.3 необходимо указать сведения о праве застройщика на земельный участок, а также реквизиты правоустанавливающих документов.

Как правило, застройщик, владеет земельным участком на праве собственности или аренды.

Правоустанавливающими документами могут быть:

• свидетельство о праве собственности,
• выписка из ЕГРН,
• договор купли-продажи (дарения, мены),
• свидетельство о праве на наследство,
• судебное решение, вступившее в законную силу,
• постановление или решение органа власти или местного самоуправления,
• договор аренды земельного участка.

Данный список не полный.

В него могут также включаться, например, соглашение о разделе имущества между супругами, решение ООО о передаче учредителю имущества, оставшегося после ликвидации, и т.д.

Иными словами, нужен документ, подтверждающий основание, по которому застройщик получил права на земельный участок.

Таким образом, в строке 2.3 нужно указать вид права (собственность или аренда) и реквизиты правоустанавливающего документы (наименование, дата, номер и др.).

Четвертое поле под номером 2.4.

В строке 2.4 указываем сведения о наличии прав иных лиц на земельный участок.

Данное поле нужно заполнять в случаях, когда земельный участок находится в долевой или совместной собственности, либо арендаторами являются 2 или более лиц (это называется множественность лиц на стороне арендатора).

Иными словами, если застройщик не является единоличным собственником участка, а владеет землей на праве долевой или совместной собственности, то в поле 2.4 нужно указать сведения о других сособственниках.

Такой же подход применяется и к арендаторам.

Если в договоре аренды указаны несколько арендаторов, то в поле 2.4 нужно указать сведения о других соарендаторах.

Какие сведения нужно указывать о сособственниках и/или соарендаторах?

Минстрой по этому вопросу пока не дал разъяснений.

Поэтому, исходим их того, что в отношении этих лиц нужно указывать те же сведения, что и о застройщике.

То есть, указываем – ФИО, место жительства и паспортные данные.

Например, сособственник Иванова Зульфия Моисеевна, проживающая по адресу: Московская область, г. Нижнезадрипанск, ул. Веселая, дом 5 кв. 20, паспорт гражданина РФ серия 03 02 номер 555444, выдан 01 апреля 2018 года ОФМС г. Нижнезадрипанска, код подразделения 772-003, зарегистрированная по месту жительства:  Московская область, г. Нижнезадрипанск, ул. Веселая, дом 5 кв. 20.

Примечание.

Поскольку Минстрой не давал еще разъяснений по заполнению Уведомления о начале строительства, то остается открытым вопрос: нужно ли указывать в строке 2.4 сведения о банке, который имеет залоговые права на участок (например, когда участок является предметом залога по кредитному договору).

Данный вопрос пока остается открытым.

Пятое поле под номером 2.5.

В строке 2.5 указываем сведения о виде разрешенного использования земельного участка.

Вид разрешенного использования (далее – ВРИ) участка можно посмотреть в правоустанавливающих документах.

Однако, безопаснее смотреть ВРИ в выписке из ЕГРН, потому что информация о виде разрешенного использования, указанная в свидетельстве о праве собственности, может быть устаревшей.

Узнать вид разрешенного использования можно также на Публичной кадастровой карте.

Для сведения.

При указании вида разрешенного использования следует учитывать следующий нюанс.

В правоустанавливающих документах, а также в ЕГРН (Единый государственный реестр недвижимости) и на Публичной кадастровой карте, могут до сих пор содержаться устаревшие виды разрешенного использования.

Например, такого ВРИ как «для ведения дачного хозяйства» больше не существует.

В этом случае нужно исходить из следующего.

Если в вашей выписке из ЕГРН и (или) в правоустанавливающих или иных документах указаны такие ВРИ как:

• садовый земельный участок,
• для садоводства,
• для ведения садоводства,
• дачный земельный участок,
• для ведения дачного хозяйства,
• для дачного строительства,

то земельные участки, в отношении которых установлены такие виды разрешенного использования, являются садовыми земельными участками (часть 7 статьи 54 Федерального закона N 217-ФЗ).

Перечисленные виды разрешенного использования считаются равнозначными.

Таким образом, если в ваших документах до сих пор указан один из вышеперечисленных ВРИ, то ваш участок автоматически считается садовым земельным участком.

В 3-ем разделе уведомления о планируемом строительстве заполняем сведения об объекте капитального строительства.

В данном разделе нужно заполнить 8 полей.

Если вы уже устали вручную заполнять уведомление о строительстве, то используйте онлайн сервис, чтобы облегчить себе задачу.

онлайн сервис

В строке 3.1 указываем сведения о виде разрешенного использования объекта капитального строительства.

В этом поле нужно указать один из двух возможных вариантов:

• объект индивидуального жилищного строительства,
• садовый дом.

В зависимости от того, что вы планируете строить на своем участке, выбираете один из 2-х вариантов.

Строка 3.2 — укажите цель подачи уведомления.

В данном поле также нужно указать один из возможных вариантов:

• строительство,
• реконструкция.

Следующий пункт 3.3 заполнять не нужно, потому что он содержит подпункты, которые подлежат заполнению.

В строке 3.3.1 указываем количество надземных этажей.

Как вы помните объект ИЖС и садовый дом не могут иметь более 3-х надземных этажей.

Поэтому в данной строке вы должны указать количество этажей вашего дома, но не более трех.

Если вы хотите построить дом с большим количеством этажей, то вам придется получать разрешение на строительство в общем порядке.

В строке 3.3.2 прописываем высоту вашего дома.

Предельная высота дома не может превышать 20 метров.

Если вы планируете строиться по проекту, то в проектной документации без труда найдете величину, определяющую высоту дома.

Относительно единиц измерения, в которых должна указываться высота, Минстрой никаких разъяснений не давал, поэтому можете указывать высоту в метрах.

Например: 5,70 метров.

В поле 3.3.3 должны содержаться сведения об отступах от границ земельного участка.  

Как правило, дом имеет четыре стороны, каждая из которых обращена к своей границе земельного участка.

В зависимости от того, где на участке собираетесь разместить свой дом, каждая сторона дома будет иметь расстояние до границ земельного участка.

Именно данное расстояние, которое называется отступом, необходимо указать.

В примере, который вы виде на скриншоте, нужно указать четыре отступа: 3 метра, 15 метров, 8 метров, 16 метров.

Обратите внимание.

Размеры отступов не должны быть меньше минимальных значений, которые предусмотрены Правилами землепользования застройки.

В каждом населенном пункте действуют свои Правила землепользования и застройки (далее — ПЗЗ).

В данных Правилах устанавливаются минимальные размеры отступов от границ земельного участка.

На скриншоте ниже представлена выдержка из ПЗЗ одного населенного пункта в виде таблицы.

В графе 9 данной Таблицы видно, что для зоны Ж-2, которая допускает ИЖС, минимальные отступы составляют 3 метра.

Иными словами, для данного населенного пункта минимальный отступ от границ земельного участка до дома не может быть меньше 3-х метров.

При заполнении уведомления и в дальнейшем при строительстве необходимо соблюдать минимальные отступы, потому что в противном случае уведомление будет отклонено.

В поле 3.3.4 указываем площадь застройки.

Площадь застройки, как правило, соответствует площади, которую занимает дом на участке.

Площадь указывается в квадратных метрах.

Правила землепользования и застройки устанавливают максимальный процент застройки в границах земельного участка.

На скриншоте выше видно, что максимальный процент застройки для зоны Ж-2 не может превышать 40% от площади земельного участка.

Это означает, что на участке можно занять под постройки не более 40% площади участка.

Данное ограничение подводит нас к выводу о том, что площадь, которую занимает дом, как минимум не может превышать максимальный процент застройки, указанный в ПЗЗ.

По-хорошему, целесообразно оставлять запас площади до максимального процента, чтобы можно было при необходимости построить, кроме дома, и другие строения на участке (гараж, баню и т.д.).

В строке 3.3.5 указываются реквизиты решения, разрешающего отклонение от предельных параметров разрешенного строительства.

В отдельных случаях можно получить разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства.

Например, можно получить разрешение на превышение количества этажей дома, или уменьшить минимальные отступы, либо увеличить максимальную площадь застройки земельного участка.

Подробнее о получении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, можно посмотреть в статье 40 Градостроительного кодекса.

Если у вас есть такое решение, то в поле 3.5 уведомления необходимо указать его реквизиты.

Когда такого решения нет, то строку оставляем пустой.

В поле 3.4 указываем сведения о типовом архитектурном решении объекта капитального строительства.

Данное поле может заполняться в случае строительства (или реконструкции) дома, который находится в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения.

Если земельный  участок располагается на территории исторического поселения, то придется выбирать типовое архитектурное решение или самостоятельно осуществлять описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Проще говоря, строить дом на таком участке исключительно по своему вкусу и пожеланиям не получится.

Если участок не попадает в границы исторического поселения, то поле 3.4 заполнять не нужно.

В 4-ом разделе уведомления размещаем схематичное изображение дома.

Схематичное изображение должно содержать границы земельного участка, изображение дома и размеры отступов.

Схематичное изображение не требует соблюдение масштаба.

Тем не менее, приблизительные пропорции участка и дома целесообразно соблюсти, чтобы какой-нибудь твердолобый чиновник не придрался к вашему уведомлению о начале строительства.

И завершая заполнение уведомления, необходимо указать:

• почтовый адрес и e-mail, на которые придет ответ о соответствии или несоответствии уведомления установленным параметрам,
• перечень прилагаемых документов.

Какие документы прикладывать к уведомлению о начале строительства?

В большинстве случаев никакие документы к уведомлению прикладывать не придется.

Однако есть 4 случая, когда к уведомлению нужно прикладывать определенные документы.

Рассмотрим их подробнее.

1-ый случай.

Если права на земельный участок не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, то к уведомлению необходимо приложить правоустанавливающие документы на земельный участок.

Для справки.

Узнать о наличии или отсутствии зарегистрированных в ЕГРН прав на земельный участок можно онлайн.

Для этого достаточно запросить выписку из ЕГРН.

2-ой случай.

Если уведомление о строительстве подается представителем застройщика, то необходимо приложить документ, подтверждающий полномочия представителя.

Чаще всего таким документов является нотариально заверенная доверенность.

3-й случай.

Застройщиком является иностранное юридическое лицо.

К уведомлению прикладываем заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства.

4-ый случай.

Строительство дома планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения.

Если участок располагается на территории исторического поселения и в поле 3.4 вы не указали сведения о типовом архитектурном решении, то к уведомлению нужно приложить описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Для справки.

Описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома должно включать в себя:

• описание в текстовой форме,
• графическое описание.

Описание внешнего облика в текстовой форме включает в себя:

• указание на параметры объекта ИЖС или садового дома,
• цветовое решение внешнего облика,
• строительные материалы, планируемые к использованию, определяющие внешний облик,
• описание иных характеристик, требования к которым установлены градостроительным регламентом в качестве требований к архитектурным решениям объекта капитального строительства.

Графическое описание содержит изображение внешнего облика, включая фасады и конфигурацию объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Если ни один из 4-х вышеописанных случаев не подходит под вашу ситуацию, то к уведомлению о начале строительства ничего прикладывать не нужно.

На этом заполнение уведомления завершено.

Как подать уведомление о начале строительства?

Уведомление подается на бумажном носителе.

Поэтому его нужно распечатать в 2-х экземплярах, один из которых подать в орган, занимающийся выдачей разрешений на строительство.

Подать уведомление можно 4-мя способами:

• путем личного обращения в орган по выдаче разрешений на строительство.

Для этого необходимо лично явиться в орган и через приемную подать уведомление.

При этом обязательно на 2-ом экземпляре уведомления, который останется у вас, чиновник должен поставить входящий штамп с указанием даты приема уведомления.

При подаче документов через многофункциональный центр вам должны выдать расписку о приеме документов, в которой должна быть указана дата подачи уведомления.

Отправлять уведомление необходимо исключительно заказным письмом с уведомление о вручении (обязательно).

• через единый портал государственных и муниципальных услуг.

Порядок отправки уведомления нужно смотреть на самом портале.

Из 4-х способов надежным, на мой взгляд, является первый.

Уведомление о строительстве подавайте напрямую в орган по выдаче разрешений на строительство, потому что минуете посредников: МФЦ, почта, портал.

Кроме этого, на 100% уверены, что ваше уведомление дошло до адресата.

На этом 1-ый этап – подача уведомления о начале строительстве – завершен.

Продолжение читайте в следующих статьях, где мы рассмотрим:

• внутреннюю «кухню», процессы  и действия, которые должны выполнить чиновники, получив ваше уведомление о начале строительства, читайте статью…
• следующий после окончания строительства 2-ой этап: подача уведомления о завершении строительства,
• и завершающий 3-ий этап: кадастровый учет и регистрация права собственности на построенный дом.

Как онлайн заполнить уведомление о строительстве?

часть 1-ая

Заполнение уведомления о начале строительства

часть 2-ая

Желаю вам достойной жизни и удачного начала строительства.

paruslex.ru

Уведомление о планируемом строительстве: образец заполнения

Уведомительный порядок вместо разрешения на строительство

До 3 августа 2018 года, при строительстве индивидуального жилого дома необходимо было получить разрешение на строительство. Собственник земельного участка подавал заявление о выдаче разрешения на строительство и прикладывал к заявлению следующие документы:

— Градостроительный план земельного участка;
— Выписку из ЕГРН или свидетельство о праве собственности на земельный участок;
— Схему планировочной организации земельного участка.

Через 10 дней собственник получал разрешение на строительство дома и мог законно приступить к строительству дома.

С 3 августа 2018 г. были внесены изменения в Градостроительный кодекс РФ, в соответствии с которыми не требуется получать разрешение на строительство/реконструкцию индивидуального жилого дома, садового дома.

Вместо этого, в Градостроительный кодекс РФ была введена новая статья 51.1, согласно которой перед началом строительства, собственник, арендатор земельного участка обязан уведомить Администрацию о планируем строительстве.

Виды объектов, на которые распространяется уведомительный порядок

Под уведомительный порядок попадает строительство следующих видов объектов недвижимости:

— Индивидуальный жилой дом;

— Садовый дом.

В чем отличия садового дома и индивидуального жилого дома, смотрите в статье по ссылке.

---

Информация: Упрощенный порядок регистрации жилых или садовых домов на садовых земельных участках закончился 1 марта 2019 года. Поэтому теперь, строительство на садовых земельных участках возможно, лишь после направления уведомления о планируемом строительстве.

---

Уведомлять Администрацию, о строительстве таких вспомогательных построек как баня, гараж, сарай не требуется.

В случае, если застройщиком до 03.08.2018г. уже получено разрешение на строительство жилого дома, то дополнительно уведомлять Администрацию о начале строительства также не требуется.

---

Важно: Строительство можно осуществлять только отмежеванном земельном участке. Поэтому, перед подачей уведомления о планируемом строительстве, убедитесь, что застраиваемый земельный участок отмежеван. Проверить это можно, следуя инструкции в статье.

---

 

Необходимые документы к уведомлению о планируемом строительстве

В соответствии со статьей 51.1 Градостроительного кодекса РФ, к уведомлению о планируемом строительстве необходимо приложить:

— в случае отсутствие сведений о земельном участке в ЕГРН, необходимо приложить правоустанавливающий документ на земельный участок. К примеру, договор купли-продажи, дарения, акт о предоставлении участка и т.д.

— доверенность представителя, в том случае если подписывает и подает уведомление о планируемом строительстве не собственник земельного участка.

---

Совет: Получите дополнительно градостроительный план земельного участка (ГПЗУ). В ГПЗУ отображается место на земельном участке где возможно законное строительство дома.

---

 

Заполнение уведомления о планируемом строительстве

В данном разделе будет дана полная инструкция по заполнению уведомления о планируемом строительстве.

Официальный бланк (форма) уведомления о планируемом строительстве

Официальный бланк уведомления утвержден Приказом Минстроя России от 19 сентября 2018 г. № 591/пр «Об утверждении форм уведомлений, необходимых для строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома».

Текст Приказа № 591/пр со всеми формами: Показать

Бланк уведомления о планируемом строительстве Скачать бланк

Образец заполнения уведомления о планируемом строительстве

Порядок подачи уведомления

После сбора необходимых документов и заполнения формы уведомления необходимо направить уведомление с приложенными документами в Администрацию. Сделать это возможно 4 способами:

• При личном приеме в Администрации;
• Через Многофункциональный центр;
• Почтой с уведомлением о вручении;
• Через портал Госуслуг.

Срок рассмотрения Администрацией уведомления о планируемом строительстве — 7 рабочих дней со дня поступления уведомления.

Получение от Администрации уведомления о соответствии (или по-старому разрешения на строительство)

После получения уведомления от застройщика Администрация проверяет уведомление на соответствие:

— предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

— установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории;

— обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства.

После чего уже Администрация уведомляет заявителя о соответствии или несоответствии, указанных в уведомлении параметрам строительства требованиям законодательства.

Пример уведомления о соответствии:

В случае, несоответствия собственник вправе повторно обратиться с исправленным уведомлением о планируемом строительстве.

zemsovet.ru

Уведомление о строительстве — как подать, оформление через «Госуслуги»

Не так давно принятые поправки в законодательство определили отсутствие необходимости получения разрешения на строительство частного дома. Собственник территории или ее пользователь теперь несет обязательство оформления официального документа, в котором будет содержаться информация о начале работ по возведению сооружения. Направление уведомления о строительстве через «Госуслуги» – один из вариантов осуществления такого действия, который не занимает много времени. При наличии зарегистрированного личного кабинета пользователь может выполнить все действия не выходя из дома.

Необходимость составления сообщения

Несмотря на некоторые послабления в плане необходимости предварительных действий перед началом возведения здания или сооружения, определяемого в категории как ИЖС, застройщик несет обязательство направлять информацию по планируемым работам. Даже формальный характер такого действия может вылиться в значительные суммы штрафов, если строительство будет начато без направления необходимых документов.

В связи с такими положениями уведомление о строительстве частного дома через «Госуслуги» является оптимальным вариантом для многих граждан, что собираются возводить на своих участках дома. При этом стоит понимать, что такой процесс состоит не только в направлении определенных документов, но и их проверке квалифицированными специалистами. В случае их несоответствия существующим параметрам строительство не сможет начаться до того момента, пока все бумаги или проект сооружения не будут приведены в соответствие с выдвигаемыми требованиями.

Это интересно. Гражданин вправе выбрать любой из существующих способов отправки уведомления. Независимо от метода, который будет использоваться, результатом станет получение возможности начала строительства или отказ в нем.

Особенности оформления уведомления и его отправки

Отправка уведомления о строительстве жилого дома через «Госуслуги» и сопутствующие действия, которые должен осуществлять застройщик, выражаются в следующих моментах:

• до начала строительства заявитель должен направить уведомление о его начале, а после проведения всех запланированных работ соответственно уведомление о его завершении;
• для заявителя существует несколько доступных способов отправки уведомления. Среди них выделяют личную подачу, обращение в многофункциональный центр или передачу посредством популярного сайта «Госуслуги», которым пользуется все больше граждан РФ;
• несмотря на то, что новым порядком определено отсутствие необходимости запроса Градостроительного плана или выписки ПЗЗ по факту специалисты советуют иметь такие документы при себе на случай необходимости проверки несоответствий или наоборот, соблюдения установленных норм.

Важно. Направление уведомления о строительстве ИЖС через «Госуслуги» или любым другим способом не дает возможности сразу начинать строительные работы. Только при условии, что заявителем будет получено уведомление о полном соответствии всем заявленным требованиям, можно будет законно возводить сооружение. Срок его получения согласно принятых норм не должен превышать 7 дней.

Возможность получения отказа

Если после того, как будет направлен документ, содержащий информацию о планируемом выполнении работ, заявитель получит отказ от администрации, это выразится в соответствующем ответе. Он в обязательном порядке будет содержать сведения относительно того, по какой причине последовал отказ. В частности, невозможность начать выполнение работ может быть связана со следующими моментами:

1. Отсутствие документов, подтверждающих, что заявитель выступает в роли собственника земельного участка или его пользователя, имеющего право на возведение сооружений.
2. Отсутствие действий по выполнению процедуры межевания. Такой момент означает, что нет четко установленных границ земельного надела. Или ее возведение сооружения может нарушить права собственников участков, смежных с рассматриваемым под реализацию работ.
3. Участок не относится к категории таких, на которых допускается возведение зданий или сооружений.
4. Тот объект, что заявитель намерен возвести, не соответствует установленным нормам и требованиям, предъявляемым к такого рода сооружениям. Это может быть слишком большая этажность, отсутствие отступа от межи с соседним участком, несоблюдение противопожарных норм и т.д.

Это интересно. Если земельный надел не предназначен для ИЖС, но собственник желает возвести на нем дом или другой объект, предварительно потребуется обратиться для изменения категории участка.

Если оформленное сообщение о начале строительных работ местная администрация одобрит, владелец или пользователь участка имеет право осуществлять возведение на протяжении 10 лет. Если в данный период возникнет необходимость изменения заранее установленных параметров, то потребуется составить дополнительный документ, содержащий такие изменения и отправить его в местную администрацию любым из доступных способов.

Что потребуется указать при составлении

Чтобы подать уведомление о строительстве через «Госуслуги», в первую очередь необходимо получить действительную информацию относительно того, входит ли регион расположения участка в перечень тех, для которых подобная услуга оказывается. Если земельный надел заявителя будет располагаться на территории Москвы, обращаться потребуется в Комитет государственного строительного надзора города.

Следует знать. В качестве заявителя по отправке сообщения относительно строительных работ могут выступать граждане, юридические лица или индивидуальные предпринимателями. В этом случае важно, чтобы здание соответствовало установленных нормам относительно критериев и параметров ИЖС.

Направляемое заявление содержит в себе следующие пункты:

1. ФИО застройщика. Если в качестве заявителя выступает юридическое лицо, указывается его наименование.
2. Реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя. В случае юридического лица или индивидуального предпринимателя отражают основные реквизиты субъекта предпринимательской деятельности.
3. Кадастровый номер земельного участка, на котором заявитель планирует строить дом или другой объект.
4. Адрес земельного надела и его описание.
5. Данные о наличии права собственности, которое присутствует у заявителя. Параллельно отражают сведения по другим владельцам. Такая информация необходима, чтобы права других собственников не были ущемлены.
6. Информация по разрешенному пользованию земельным участком.
7. Перечень сведений относительно планируемых параметров сооружения и о том, какие от отступы от границ соседнего участка заложены в проект.
8. Данные о том, что объект строительства не предназначен для разделения на отдельные сооружения.
9. Адрес лица, выступающего в роли застройщика. В большинстве случаев указывают как обычный почтовые адрес, так и реквизиты электронной почты.

Важная информация. Указывая основные данные по планируемым работам необходимо в обязательном порядке отразить количество этажей в доме, общую площадь застройки, коэффициент самой застройки и ее плотности.

К оформленному заявлению о начале возведения здания необходимо будет приложить следующее:

• правоустанавливающие документы по земельному участку;
• бумаги, которые удостоверяют полномочия лица, представляющего интересы владельца земельного надела.

Результат отправки документа

Результатом рассмотрения поданного заявления станет получение следующих уведомлений:

• о соответствии указанных сведений существующим параметрам и допустимости начала работ по возведению здания;
• о несоответствии параметров конструкции требованиям и невозможности осуществления строительства;
• о возврате документов без рассмотрения. Такой вариант выполняется при условии, что пакет собранных бумаг неполный или у обратившегося лица недостаточно полномочий для направления заявления.

Направление документа, в котором сообщается о намерении лица или организации начать возведение здания – одна из обязательных процедур, определяющая законность выполнения работ. Одним из способов ее реализации является отправка уведомления при помощи портала госуслуг. После прохождения процедуры идентификации и создания личного кабинета такая услуга становится доступной для любого пользователя.

Остались вопросы?

Проконсультируйтесь у юриста (бесплатно, круглосуточно, без выходных):

8 (800) 350-13-94 Федеральный

8 (499) 938-42-45 Москва и область

8 (812) 425-64-57 СПб и область

Внимание! Юристы не записывают на приём, не проверяют готовность документов, не консультируют по адресам и режимам работы МФЦ, не оказывают техническую поддержку по порталу Госуслуг!

infogosuslugi.ru

Росреестр

Управление Росреестра по Красноярскому краю сообщает: с 4 августа 2018 вступили в действие нормы нового Федерального закона от 3 августа 2018 № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», существенно упростившие процедуру оформления прав на объекты индивидуального жилищного строительства (ИЖС). 

Какой объект относится к категории ИЖС? Это отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более 20 метров, состоящее из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенном для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. 

Новый порядок существенно упрощает для заинтересованных лиц процедуру строительства ИЖС. Теперь не требуется получать разрешение на строительство и разрешение на ввод.

 

Застройщик направляет в уполномоченный орган местного самоуправления уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта. При этом установлено, что правоустанавливающие документы на земельный участок, являющиеся приложением к такому уведомлению, могут быть запрошены в порядке межведомственного взаимодействия. 

В течение 7 рабочих дней уполномоченный орган проводит проверку указанных в уведомлении параметров ИЖС установленным требованиям и выдает заявителю уведомление о соответствии и допустимости размещения ИЖС (либо о несоответствии и (или) недопустимости размещения). Законом установлен исчерпывающий перечень оснований для выдачи уведомления о несоответствии

объекта, а также определены требования к содержанию такого уведомления (п.п. 10, 11 ГрК РФ). Данное уведомление уполномоченный орган обязан направить также в орган государственного строительного надзора, в орган государственного земельного надзора или орган муниципального земельного контроля, орган охраны объектов культурного наследия (если строительство объекта планировалось в границах территории исторического поселения). 

Получив уведомление уполномоченного органа, застройщик вправе осуществлять строительство или реконструкцию ИЖС в течение 10 лет со дня направления уведомления о планируемом строительстве. 

Нормами закона предусмотрена обязанность застройщика в течение одного месяца со дня окончания строительства ИЖС

подать (направить) в уполномоченный орган уведомление об окончании строительства или реконструкции такого объекта. 

В течение 7 рабочих дней уполномоченный орган проводит проверку соблюдения при строительстве установленных законом требований и направляет застройщику уведомление о соответствии/несоответствии построенного или реконструированного ИЖС требованиям законодательства. 

Важно отметить, что теперь лицо, построившее ИЖС, не должно обращаться в орган регистрации прав: объект будет поставлен на кадастровый учет и права на него зарегистрированы при обращении органа местного самоуправления в орган регистрации прав (в срок не позднее 7 рабочих дней). Единственное требование к будущему собственнику ИЖС – это подготовить пакет документов (техплан) и оплатить государственную пошлину. 

Кроме того, новыми положениями Закона о регистрации предусмотрены требования к техническому плану ИЖС (садового дома), а также новые основания для приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав (абз. 58-59 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации). 

Обращаем внимание лиц, которые уже построили дом! 

До 1 марта 2019 года допускается осуществление учета и регистрации на ИЖС без направления уведомлений о планируемом строительстве или реконструкции указанных объектов и уведомлений об окончании строительства или реконструкции указанных объектов. 

В случае, если до 04 августа 2018 года подано заявление о выдаче разрешения на строительство ИЖС, выдача такого разрешения осуществляется в соответствии со ст. 51 ГрК РФ (в редакции, действовавшей до 04.08.2018) и направление уведомления о планируемых строительстве или реконструкции ИЖС не требуется. Если разрешение на строительство ИЖС получено до 04.08.2018, получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется. Сведения об ИЖС, за исключением сведений о местоположении ИЖС на земельном участке и его площади, указываются в техническом плане на основании разрешения на строительство и проектной документации такого объекта (при ее наличии) либо декларации об объекте недвижимости, предусмотренной ч. 11 ст. 24 Закона о регистрации (в случае, если проектная документация не изготавливалась). 

Пресс-служба Управления Росреестра по Красноярскому краю: 

тел.: (391) 2-22-67-67, (391)2-22-67-56 

е-mail: [email protected] 

сайт: https://www.rosreestr.ru 

Страница «ВКонтакте» http://vk.com/to24.rosreestr

rosreestr.ru

«Уведомление о планируемом строительстве с августа 2018 года » – Яндекс.Знатоки

03.08.18 вступил в силу ФЗ N 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Данным законом была введена новая статья 51.1 ГК РФ которая отменила получение разрешения на строительство для объектов ижс и ввела новый порядок согласования строительства объектов индивидуального жилищного строительства и садовых домов.

По новым правилам перед началом строительства надо направить в местную администрацию «Уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома» (1). В уведомлении необходимо указать сведения о земельном участке и его собственнике, параметры планируемого строительства и приложить схему участка с посадкой дома.

ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ УВЕДОМЛЕНИЯ О ПЛАНИРУЕМОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ

На первый взгляд все просто: Вы заполняете Уведомление своими данными, прикладываете схему участка и направляете его в администрацию. Сотрудники администрации в течении 7 рабочих дней должны рассмотреть Ваше Уведомление и принять решение: соответствуют ли указанные Вами параметры планируемого строительства существующим градостроительным нормам и возможным ограничениям на Вашем земельном участке.

Если все в порядке, планируемые параметры вписываются в градостроительные нормы и планируемый к строительству дом не попадает ни в какие охранные зоны, которых существует очень много, то сотрудники администрации направляют Вам Уведомление о соответствии установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке (2). Только после этого, Вы можете начинать строительство своего дома.

ПОДВОДНЫЕ КАМНИ НОВОГО УВЕДОМИТЕЛЬНОГО ПОРЯДКА

Проблема в том, что Застройщик должен самостоятельно определить максимально возможные параметры разрешенного строительства, исходя из размеров своего земельного участка и градостроительных норм и самостоятельно выяснить не попадает ли его участок в какие-либо охранные зоны, которых существует очень много (территории исторических поселений, приаэродромнные территории, водоохранные зоны и т.д.).

Если участок находится в какой-либо охранной зоне, необходимо предварительно согласовать строительство с инстанциями. Например, в случае нахождения участка на приаэродромной территории гражданского аэродрома необходимо согласовать строительство с Росавиацией. Только после получения такого согласования можно подавать Уведомление о планируемом строительстве, иначе Вы получите отказ в разрешении на строительство.

Также к уведомлению необходимо приложить схему участка с посадкой дома, размерами самого дома и размерами отступов до границ земельного участка. Нужно очень точно рассчитать все параметры планируемого строительства: площадь застройки, суммарную поэтажную площадь в габаритах наружных стен, коэффициент застройки, коэффициент плотности застройки, общую площадь, строительный объем, высоту дома и т.д.

Если же Застройщик неправильно посчитал параметры будущего строительства и сдал уведомление с одними параметрами, а по факту строительства получились другие, то проблем не избежать. Так как, после окончания строительства Администрация проверяет соответствие параметров указанных в первом уведомлении и параметров оконченного строительства, если есть хоть небольшое несоответствие — будет отказ в регистрации дома.

Таким образом, мы видим, что порядок получения разрешения на строительство совсем не упростился, сменили название государственной услуги, но перечень дополнительных согласований остался прежний. При этом стало очень важно правильно указать параметры планируемого строительства, иначе будут проблемы при регистрации.

Получить помощь в оформлении Уведомления о планируемом строительстве можно здесь: https://уведомлениеижс.рф

yandex.ru

Уведомление вместо разрешения на строительство частных жилых и садовых домов

Содержание

1. Уведомления вместо разрешений
2. Когда строительство объекта согласовано?
3. Строительство началось до введения уведомлений
4. Ситуации с самовольными постройками
5. Государственный кадастровый учёт и регистрация прав на созданные объект
6. Виды уведомлений
7. Уведомление о планируемом строительстве — состав сведений и прилагаемые документы
8. Когда можно начинать строительство дома?
9. Основания для отказа по уведомлению застройщика о планируемом строительстве
10. Уведомление о вводе объекта в эксплуатацию
11. Причины отказа на ввод объекта в эксплуатацию
12. Резюме с видеокомментарием 

 

О новшествах по ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (№ 340-ФЗ) 

 

Уведомления вместо разрешений

 

В документальной подготовке к застройке участков:

• для личного подсобного хозяйства в границах населённого пункта (ЛПХ)
• для индивидуального жилищного строительства (ИЖС)
• для садоводства

произошли изменения:

• исключены разрешения на строительство
• введены новые документы:
  • уведомление о планируемом строительстве/реконструкции объекта
  • уведомление об окончании строительства/реконструкции объекта

Установлена равнозначность понятий

• объект индивидуального жилищного строительства
• жилой дом
• индивидуальный жилой дом 

В сответствии с Градостроительным кодексом РФ (пункт 39 статьи 1):

объект ИЖС — это отдельно стоящее здание, обладающее комплексом характеристик одновременно:

• количество надземных этажей не более чем 3
• высота не более 20 м
• жилой дом:
  • состоит из комнат и вспомогательных помещений для бытовых и иных нужд и связанных с проживанием граждан
  • не подлежит разделу на самостоятельные объекты недвижимости

Новая статья 51.1 и статья 55 в Градостроительного кодекса РФ устанановили порядок подачи уведомлений. О намерении построить дом, а потом о завершении его возведения застройщик должен сообщить администрации, направив уведомления:

• о планируемом строительстве/реконструкции
• об окончании строительства

 

 

Срок рассмотрения уведомления

 

Срок рассмотрения администрацией поступивших уведомлений — 7 дней.

В течение этого времени администрация:

• сопоставляет параметры объекта, что застройщик указал в уведомлении, с предельными параметрами разрешённого строительства
• делает выводы об соответствии или несоответствии параметров
• определяет допустимость строительства объекта:
  • по виду использования земельного участка
  • по соответствию установленным ограничениям

По итогам рассмотрения, администрация направляет застройщику уведомление:

1. о соответствии построенных/реконструированных объектов градостроительным требованиям
2. о несоответствии объектов установленным градостроительным требованиям

 

Когда строительство объекта согласовано?

 

Строительство объекта считается согласованым, если застройщик получил уведомление администрации:

• о соответствии параметров объекта
• о допустимости его размещения

Оно даёт право на строительство в согласованных параметрах в течение 10 лет (пункт 13 статьи 51.1 Градостроительного кодекса РФ).

 

Строительство началось до введения уведомлений

 

Уведомление о планируемом строительстве подавать не потребуется, если оно было начато по ранее полученному разрешению.

По окончании строительства в администрацию нужно подать уведомление об этом факте.

 

 

Ситуации с самовольными постройками

 

В случае самовольной постройки власти вправе принять одно из 2-х решений:

1. привести самострой в соответствие с градостроительной документацией:
   • с материалами по планировке территории
   • с параметрами объектов, установленными федеральными законами
   • с предельными параметрами разрешённого строительства/ реконструкции ОКС, установленными в ПЗЗ
2. о сносе самостроя

 

Государственный кадастровый учёт и регистрация прав

 

Государственный кадастровый учёт и государственная регистрация прав на созданные объект ИЖС или садовый дом (пункт 1_1 части 1 статьи 15 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ):

• выполняется по заявлению органа государственной власти или органа местного самоуправления
• проводится без участия застройщика

Застройщик может подать заявление в самостоятельном порядке в случае, когда орган местного самоуправления не направил материалы в Росреетр. К нему нужно приложить:

• технический план
• правоустанавливающий документ на земельный участок

 

 

Виды уведомлений

 

В документооборот введены несколько видов уведомлений, утверждённых Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации ( № 591/пр от от 19 сентября 2018 года):

 

Уведомления от застройщика

 

• о планируемых строительстве или реконструкции
• об изменении параметров планируемого строительства или реконструкции
• о завершении строительства

 

Ответные уведомления органа местного самоуправления

 

• о соответствии параметров объекта установленным параметрам
• о допустимости строительства объекта
• о несоответствии или изменении параметров объекта тем, что были указаны в уведомлении администрации
• о недопустимости строительста объекта
• о соответствии построенных или реконструированных объектов требованиям градостроительного регламента

 

Уведомление о планируемом строительстве

 

Уведомления подаются в следующих случаях:

• при планируемом строительстве или реконструкции
• при определении соответствий или несоответствий установленным параметрам
• для определения возможности строительства объекта 
• при изменениях параметров планируемого строительства/реконструкции объекта
• после завершения строительства или реконструкции объекта
• при установлении соответствия или несоответствия построенных или реконструированных домов требованиям градостроительного законодательства

В приложении к уведомлению указывается информация о составе сведений, документах (пункт 4 статьи 51.1 Градостроительного кодекса РФ):

• о застройщике

для физического лица:

1. ФИО
2. место жительства
3. реквизиты документа, удостоверяющего личность

для юридического лица:

1. наименование
2. юридический адрес
3. ОГРН и ИНН (для российской организации)
4. почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи
5. способ направления ответных уведомлений администрации

• о земельном участке:

1. кадастровый номер
2. адрес или описание, по которому можно определить расположение участка
3. сведения о праве застройщика и правах других лиц на земельный участок
4. ВРИ участка
5. сведения о планируемых параметрах объекта
6. сведения об отступах от границ ЗУ
7. правоустанавливающие документы на земельный участок, если права на него не зарегистрированы в ЕГРН

• об объекте капитального строительства:

1. назначение объекта
2. цель подачи уведомления
3. кадастровый номер (при реконструкции)
4. права других лиц
5. планируемые параметры:
   • количество надземных этажей
   • предельная высота
   • размер отступов от всех границ земельного участка до ОКС
6. площадь ЗУ под объектом
7. описание внешнего облика ОКС (когда строительство ведётся в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения)
8. указание о том, что ОКС не подлежит разделу на самостоятельные объекты недвижимости

Пояснение

Описание внешнего облика объекта включает разделы:

• текстовая часть:

1. параметры объекта
2. цветовое решение внешнего облика
3. перечень стройматериаов, определяющих внешний облик объекта
4. требования к архитектурным решениям, установленные градостроительным регламентом

• графическая часть:

1. фасады
2. конфигурация объекта

Примечание

 

При строительстве или реконструкции объекта в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения застройщик должен представить типовое архитектурное решение. Это требование ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (№ 73-ФЗ).

Уведомление о планируемом строительстве направляется одним из способов:

• лично
• через МФЦ
• через портал госуслуг
• заказным письмом

При отсутствии в уведомлении каких-либо сведений или приложений документы возвращаются застройщику в течение 3 рабочих дней. В сопроводительном письме указывается причина возврата.

Если уведомление застройщика:

• подготовлено с соблюдением всех требований
• указанные сведения о будущем строении отвечают градостроительному регламенту территориальной зоны, в границах которой расположен земельный надел

заявителю будет выслано уведомление о соответствии объекта установленным параметрам строительства и допустимости его размещения на земельном участке.

 

 

Когда можно начинать строительство дома?

 

Приступать в строительству сразу же после подачи уведомления о планируемом строительстве нельзя. Нужно дождаться ответного уведомления от местной администрации.

Право на строительство появляется в том случае, когда администрация подтвердит соответствие указанных застройщиком параметров дома и сведений об участке.

Актуальность уведомления администрации сохраняется в течение 10 лет.

Право на строительство возникает также в случае, когда ответного уведомления администрации нет.

Запрет на строительство объекта означает информация в ответном уведомлении администрации:

• о несоответствии параметров объекта, указанных в уведомлении о планируемом строительстве, параметрам, установленным градостроительным регламентом
• о недопустимости строительства объекта

Копии ответного уведомления администрации высылаются одновременно в органы строительного и земельного надзора (пункт 12 статьи 51.1 Градостроительного кодекса РФ).

 

Основания для отказа в строительстве

 

Причины отказа в строительстве объекта:

• установлено несоответствие параметров объекта и предельных параметров разрешённого строительства
• размещение объекта не соответствуют ВРИ ЗУ
• размещение объекта не допускается установленными ограничениями
• уведомление подано или направлено лицом, не имеющим прав на земельный участок

В уведомлении администрации указываются:

• причины отказа
• предельные параметры разрешённого строительства/реконструкции объектов
• информация о несоответствии объекта установленым предельным параметрам строительства

При недопустимости размещения объекта отражаются:

• установленный ВРИ ЗУ
• виды ограничений использования ЗУ
• сведения о том, что застройщик, подавший уведомление о планируемом строительстве, не имеет прав на земельный участок
• сведения о несоответствии требованиям к архитектурным решениям ОКС, установленным градостроительным регламентом
• сведения о несоответствии описания внешнего облика объекта предмету охраны исторического поселения

 

Уведомление о вводе объекта в эксплуатацию

 

Порядок ввода объекта в эксплуатацию с введением закона № 340-ФЗ заметно усложнился:

• сначала готовится технический план (без отступлений от параметров, указанных в выданном ответном уведомлением администрации о соответствии объекта параметрам разрешённого строительства)
• направляется уведомление об окончании строительства с приложением:
  • технического плана
  • квитанции за регистрацию права собственности на построенный объект

После получения уведомления застройщика об окончании строительства администрация проводит выезд на объект. В ходе выездной проверки выполняется следующее: 

• внешний облик объекта сравнивается с его описанием и графическим изображением в приложении к уведомлению о планируемом строительстве
• определяется соответствие:
  
  • параметров построенного дома сведениям, указанным застройщиком в уведомлении
  • назначению объекта и виду использования участка
  • ограничениям, установленным на дату поступления уведомления об окончании строительства
  • типовому архитектурному решению, если строительство  выполнялось в границах исторического поселения федерального или регионального значения

 

 

Причины отказа на ввод объекта в эксплуатацию

 

Причины отказа администрации в уведомлении о вводе объекта в эксплуатацию (пункте 6 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ):

• постройка НЕ соответствует:
  • ВРИ земельного участка
  • территориальной зоне
  • параметрам застройки, установленным в ПЗЗ
• земельный участок расположен в охранной зоне:
  • рядом с ЛЭП или с газопроводом, где строительство НЕ разрешается вообще

Более «жизненные» примеры оказа во вводе объекта в эксплуатацию по причине несоответствия заявленным параметрам и ВРИ участка:

• в уведомлении о планируемом строительстве было указано, что дом будет 2-х этажным, размером 10 м х 10 м, а построен был дом:
  • с 2 надземными этажами и подвалом
  • 3-х этажный с мансардой
  • при строительстве была изменена площадь строения
• дом построен на огородном участке, то есть назначение строения не соответствует ВРИ земельного надела

 

Резюме с видеокомментарием

 

Цель введения закона — упорядочение частного жилищного строительства:

• установлены единые требования к строительству жилых домов на ЗУ, предоставленных:
  • для садоводства
  • для ИЖС
  • для ведения ЛПХ в границах населённого пункта
• определены максимальные параметры жилого дома, предотвращающие проблему возведения многоквартирных домов под видом объектов ИЖС
• пересмотрен подход к разрешительным процедурам при возведении жилых и садовых домов
• установлены особенности государственного кадастрового учёта и госрегистрации прав на жилые и садовые дома
• обеспечен контроль за соблюдением параметров строительства
• регламентированы основания и порядок сноса:
  • ОКС
  • самовольных построек
• установлен механизм прекращения прав на земельный участок с  самовольной постройкой
• предусмотрены переходные положения

ФЗ № 340-ФЗ позволяет:

• определить возможность строительства
• исключить возведение ОКС при явных и грубых нарушениях законодательства

 

 

Полезная информация

 

• С условиями оформления в собственность захваченной земли можно ознакомиться здесь
• Как используются и застраиваются участки в охранных зонах объектов культурного наследия, можно узнать здесь
• О новом Классификаторе видов разрешённого использования земельных участков — 2019 можно узнать здесь
• Чем интересна «лесная амнистия» для собственников участков – читайте здесь
• С признаками капитальных и некапитальных (временных) объектов можно ознакомиться здесь.
• С расчётом налогов на объекты недвижимости по новым правилам 2019 года можно ознакомиться здесь.
• Ознакомиться с тем, чем грозит ненадлежащее использование земельных участков, можно ознакомиться здесь.

 

www.zemvopros.ru

Согласование строительства ИЖС или садового дома в 2019

После подачи уведомления начинается согласование строительства индивидуального жилого или садового дома.

В предыдущей статье мы рассмотрели вопрос: Как заполнить уведомление о планируемом строительстве.

Сейчас рассмотрим внутреннюю «кухню», потому что понимание этих процессов поможет избежать отказа в согласовании строительства.

2 способа согласования строительства.

Получить согласование строительства можно 2 способами.

Под получением согласования понимается положительное решение, на основании которого можно осуществлять строительство или реконструкцию дома.

1-ый способ.

Администрация направляет владельцу земельного участка уведомление о соответствии объекта ИЖС или садового дома установленным параметрам строительства и допустимости размещения дома на участке.

Примечание.

В дальнейшем для краткости изложения данное уведомление будем именовать – уведомление о соответствии и допустимости строительства дома.

2-ой способ.

Администрация отмолчалась и не направила уведомление о не соответствии объекта ИЖС или садового дома установленным параметрам строительства и/или не допустимости размещения дома.

В дальнейшем указанное уведомление будем именовать уведомление об отказе.

Важно.

Строительство считается согласованным, если владелец участка получил уведомление о соответствии и допустимости либо не получил никакого ответа от администрации.

Иными словами, владелец участка может строить дом, если он:

• получил из администрации уведомление о соответствии и допустимости,
• либо не получил никакого ответа.

Срок согласования строительства.

По общему правилу, администрация обязана в течение 7 рабочих дней рассмотреть уведомление о начале строительства и направить владельцу участка свое решение.

Безусловно, это не означает, что на восьмой день после подачи уведомления о начале строительства вы должны получить ответ, потому что нужно учитывать еще время на пробег почты, если в уведомлении указан способ получения ответа почтовым отправлением.

Что делает администрация после получения уведомления о начале строительства?

Признаюсь, я немного сочувствую чиновникам, потому что за 7 дней им нужно успеть:

• запросить и получить в порядке межведомственного информационного обмена правоустанавливающие документы, если владелец участка не приложил их к уведомлению о начале строительства;
• проверить соответствие, указанных в уведомлении о планируемом строительстве, параметров дома требованиям Правил землепользования и застройки, документации о планировке территории, и другие параметры;
• направить владельцу участка (застройщику) уведомление о соответствии и допустимости строительства дома либо уведомление об отказе.

Учитывая достаточно короткий срок (7 дней), смею предположить, что чиновники будут его нарушать либо вообще не будут направлять ответ.

Как уже упоминал ранее, в случае не направления ответа, строительство дома будет считаться согласованным, то есть владелец участка может начинать строительство.

Обратите внимание.

Учитывая низкое качество работы Почты России, не исключены ситуации, когда администрация направила уведомление об отказе, но владелец участка его не получил по вине почтальона.

В этом случае, застройщик может ошибочно полагать, что администрация отмолчалась и значит, автоматически согласовала строительство.

Для предотвращения подобных заблуждений, которые могут привести к самовольной постройке и полной потере вложенных сил и средств, целесообразно:

• в уведомлении о начале строительства указывать два способа получения ответа: на почтовый адрес и на e-mail;
• устно и/или письменно запрашивать официальный ответ, чтобы быть уверенным на 100%, что строительство разрешено.

Другими словами, если вы не получили официальный ответ, то желательно подстраховаться, чтобы не оказаться заложником ситуации, вызванной безалаберностью почтовых работников.

Возвращение уведомления о начале строительства.

У администрации есть возможность вернуть застройщику уведомление о планируемом строительстве без рассмотрения.

Когда администрация возвращает уведомление о планируемом строительстве без рассмотрения?

Возврат уведомления возможен по 2 основаниям:

• если в уведомлении о начале строительства не указаны все необходимые сведения;
• если к уведомлению не были приложены необходимые документы.

Если уведомление о строительстве возвращено владельцу участка без рассмотрения, то в этом случае считается, что уведомление вообще не направлялось.

Проще говоря, если уведомление вернули без рассмотрения, то 7-дневный срок значения не имеет, и необходимо повторно подавать уведомление.

Как избежать возврата уведомления без рассмотрения?

Сделать это достаточно просто.

Следует заполнить все необходимые сведения, указанные в образце уведомления о начале строительства.

Также важно не забывать прикладывать к уведомлению, документы, которые обязательны для представления.

Для справки.

Для исключения риска возврата уведомления используйте онлайн сервис.

Онлайн заполнение уведомления о начале строительства облегчает подготовку документов и снижает риск ошибок.

В случае возврата уведомления, администрация должна указать причины такого возврата.

Если причины обоснованы и соответствуют действительности, то уведомление следует переделать и направить повторно.

Если причины возврата «высосаны из пальца», то есть 2 варианта:

• направить тоже уведомление повторно и в отдельном сопроводительном письме  указать чиновникам на нарушение конкретных пунктов статьи 51.1 Градостроительного кодекса.
• направить обоснованную жалобу в прокуратуру по причине нарушения ваших прав на получение разрешения на строительство дома.

Возврат уведомления без рассмотрения – это не единственное препятствие, которое может возникнуть.

Помимо возврата уведомления, администрация может отказать в согласовании строительства.

Отказ в согласовании строительства.

В каких случаях администрация может отказать в согласовании строительства?

В законе установлено 4 основания отказа (пункт 10 статьи 51.1 Градостроительного кодекса).

Рассмотрим их по порядку и выясним, как избежать отказа.

1-е основание отказа.

Параметры объекта ИЖС или садового дома не соответствуют предельным и/или иным параметрам.

При заполнении уведомления о начале строительства мы указываем определенные сведения, в том числе:

• высота дома,
• количество этажей,
• площадь застройки,
• размеры отступов от границ земельного участка,

Как вы помните, высота дома не должна превышать 20 метров и дом может иметь не более 3-х надземных этажей.

Если высота дома, который вы собрались строить больше 20 метров, или количество этажей больше 3-х, то чиновники откажут в согласовании строительства.

Таким образом, чтобы не получить отказ, необходимо, при заполнении уведомления о начале строительства, соблюдать данные параметры дома.

Следующий обязательный к соблюдению параметр – площадь застройки.

Данный параметр устанавливает предельный размер площади участка, которая может быть застроена.

Проще говоря, площадь застройки определяет некое пороговое значение, за которое нельзя переходить.

Как правило, площадь застройки определяется в процентном отношении от площади участка.

Пример.

Площадь застройки составляет 40%.

Земельный участок имеет общую площадь 10 соток.

Из данного примера следует, что владелец участка может застроить (то есть занять строениями) только 4 сотки.

Остальные 6 соток должны быть свободны от строений.

Площадь застройки – это параметр, который не имеет единого значения для разных населенных пунктов.

Иными словами, в разных городах, поселках, деревнях и т.д., и даже в разных территориальных зонах одного населенного пункта, площадь застройки может отличаться.

Где узнать предельную площадь застройки?

Площадь застройки содержится в градостроительных регламентах.

Как вы помните, градостроительные регламенты являются составной частью Правил землепользования застройки.

Иными словами, чтобы узнать предельную площадь застройки, необходимо на сайте администрация населенного пункта, скачать действующую редакцию ПЗЗ и найти в ней предельные размеры площади застройки.

Таким образом, чтобы не получить отказ по причине превышения площади застройки, площадь, которую будет занимать дом и другие строения, не должна превышать предельного значения площади застройки установленной в ПЗЗ.

Примечание:

На земельных участках среднего и большего размера риск нарушения площади застройки не очень велик.

Однако, на маленьких участках, особенно при планировании строительства больших домов, необходимо обращать на данный параметр особое внимание, чтобы не получить отказ из-за превышения предельной площади застройки.

Следующий параметр из списка – размеры отступов от границ земельного участка.

Отступы – это минимальные расстояния, которые должны оставаться между домом и границами участка.

Отступы, как и площадь застройки, содержаться в Правилах землепользования и застройки.

На скриншоте выше в таблице видно, что минимальные отступы от границ земельного участка для зон Ж-1, Ж-2, Ж-3 составляют 3 метра.

Это означает, в населенном пункте, где действуют Правила землепользования застройки,  фрагмент из которых изображен на скриншоте, располагать строения ближе, чем 3 метра к границам участка не допускается.

Таким образом, чтобы не получить отказ в согласовании строительства по причине нарушения такого параметра как отступы от границ земельного участка, необходимо в уведомлении о начале строительства указывать размеры отступов не менее минимальных.

2-ое основание отказа в согласовании строительства.

Вид разрешенного использования земельного участка не допускает возведение объекта ИЖС или садового дома.

В Правилах землепользования и застройки для каждой территориальной зоны устанавливаются свои виды разрешенного использования.

В отдельных случаях виды разрешенного использования (далее – ВРИ) можно изменять.

Каждый вид разрешенного использования содержит описание, в котором изложено, что можно делать на участке, в том числе, какие строения можно возводить.

Если ваш участок имеет вид разрешенного использования — под огород, то в согласовании строительства жилого дома будет отказано, поскольку на таком участке строить объекты ИЖС нельзя.

Таким образом, чтобы не получить отказ в согласовании строительства, ВРИ вашего участка должен допускать возведение объекта ИЖС или садового дома. 

Причиной отказа в согласовании строительства по 2-му основанию также может быть наличие ограничений, установленных земельным и иным законодательством.

Например, в водо-охранных зонах не допускается строительство.

Определенные ограничения (охранные зоны) устанавливаются вблизи линий электропередач (ЛЭП) и других объектов.

Иными словами, при планировании строительства целесообразно проверять наличие подобных объектов вблизи участка, и проверять наличие и параметры установленных ограничений, чтобы впустую не тратить время на подачу заведомо непроходных уведомлений о начале строительства.

3-е основание отказа.

Уведомление о планируемом строительстве подано лицом, которое не является застройщиком.

По общему правилу, застройщиком является лицо (гражданин или организация), которому принадлежит земельный участок, где планируется строительство.

Направлять уведомление о начале строительства может только лицо, которое на законных основаниях владеет участком.

В большинстве случаев, таким лицом (застройщиком) является собственник земельного участка либо арендатор государственной или муниципальной земли.

Вывод: чтобы не получить отказ по 3-ему основанию, уведомление о начале строительства нужно подавать от имени застройщика, которому принадлежит участок.

4-ое основание отказа.

Описание внешнего облика объекта ИЖС или садового дома, не соответствует требованиям, установленным в границах территории исторического поселения.        

Данное основание отказа может применяться только для участков, расположенных в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения.

Иными словами, если участок, на котором вы решили затеять стройку, располагается на обычной территории, а не в границах исторического поселения, то можете пропустить данное основание отказа, потому что оно к вам не применимо.

В чем состоит суть данного основания отказа?

Если вы планируете строительство объекта ИЖС или садового дома на земельном участке, который располагается на территории исторического поселения, то в уведомлении о начале строительства вы должны:

• указать сведения о типовом архитектурном решении, которое допустимо для данной территории,
• либо приложить к уведомлению описание внешнего облика дома (цветовое решение, дизайн фасада, используемые при строительстве материалы и т.д.). 

Относительно того, где брать типовые архитектурные решения, которые можно использовать при строительстве дома на территории исторического поселения, отвечать не берусь.

Вопрос об источниках получения типовых архитектурных решений не прокачивал, потому что строительство домов на таких территориях не самый распространенный случай.

Тем не менее, полагаю, что ответ можно получить в органе, который осуществляет охрану объектов культурного наследия.

Если вы не указали в уведомлении сведения о типовом архитектурном решении, то к уведомлению о начале строительства необходимо приложить описание внешнего облика дома.

Администрация, получив уведомление, направляет информацию в орган, уполномоченный в области охраны объектов культурного наследия.

Данный орган должен оценить описание на соответствие облика будущего дома требованиям, установленным для территории исторического поселения, и выдать администрации свое заключение.

Если заключение будет отрицательное, то есть органу по охране объектов культурного наследия не понравится описание облика дома, то администрация будет вынуждена отказать в согласовании строительства по 4-му основанию.

Для справки.

Если планируете строительство дома на территории исторического поселения, то срок рассмотрения уведомления о начале строительства составит не 7 дней, как для обычных участков, а 20 рабочих дней.

Как вы понимаете, увеличенный срок необходим для проверки описания облика объекта и получения заключения.

На этом, основания, по которым чиновники могут отказать в согласовании строительства, исчерпаны.

Оценивая в совокупности все основания для отказа, легко убедиться, что правильное заполнение уведомления о начале строительства предельно минимизирует отказ в согласовании строительства.

Тем не менее, полностью исключать возможность отказа нельзя, потому что всегда остается вероятность попасть на «дурака», принимающего решения, которому правила не писаны.

Что делать, если получен отказ в согласовании строительства?

Если администрация отказывает в согласовании, то она должна направить уведомление о несоответствии дома установленным параметрам и/или недопустимости размещения дома на земельном участке.

Для краткости изложения, будем именовать данный документ – уведомление о несоответствии и недопустимости строительства.

В данном уведомлении администрация должна указать все основания, по которым отказано в согласовании строительства.

Требование закона, по которому администрация обязана указать все основания отказа, имеет важное значение, потому что лишает чиновников возможности законно «динамить» застройщиков, каждый раз отказывая по отдельно взятому основанию.

Если причины, по которым отказано в согласовании строительства обоснованы и устранимы, то оптимально переделать уведомление о начале строительства и повторно направить в администрацию.

Если вы считаете, что чиновники «намухоморили» с отказом, то запускайте процедуру прокурорской проверки или судебное обжалование.

Обратите внимание:

Срок на обжалование решения администрации составляет всего 3 месяца, с момента как вы узнали об отказе.

И в завершение, несколько дополнительных нюансов.

Право на строительство дома действует 10 лет.

Если получен положительный результат, то есть строительство считается согласованным, то владелец участка имеет право осуществлять строительство в течение 10 лет с момента направления уведомления о начале строительства.

Важный нюанс:

10-летний срок отсчитывается не с даты получения от администрации ответа, а с даты, когда вы подали уведомление о начале строительства.

По этой причине важно сохранить второй экземпляр уведомления о начале строительства с отметкой о дате сдачи документов в администрацию.

Право на строительство дома сохраняется при переходе прав на земельный участок и дом.

По общему правилу, полученное право на строительство дома сохраняется при переходе прав за земельный участок и объект ИЖС или садовый дом (часть 13 статьи 51.1 ГрК).

Если вы покупаете земельный участок, для которого уже согласовано строительство, с не истекшим 10 летним сроком действия, то получать новое согласование не нужно.

При этом нужно понимать, что строить на купленной земле дом можно только с теми параметрами, которые были согласованы.

Проще говоря, если предыдущий владелец участка согласовал строительство одноэтажного дома, то строить 2-х этажный дом не стоит, потому что после окончания стройки администрация не согласует завершение строительства и регистрация прав собственности станет «колом».

На этом пока все.

Продолжение читайте в следующих статьях, где мы рассмотрим:

• следующий после окончания строительства 2-ой этап: подача уведомления о завершении строительства,
• и завершающий 3-й этап: кадастровый учет и регистрацией права собственности на построенный дом.

Желаю прекрасного дня и достойной жизни.

paruslex.ru